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本文目錄一覽：

1、志愿服務(wù)刷卡機

志愿服務(wù)刷卡機

集美區(qū)人民法院立案窗口。

集美法院開展行業(yè)性商事糾紛“防火墻”系列行動。

刑事速裁案件庭審現(xiàn)場。

邀請人大代表參加“國家憲法日”暨“法院開放日”活動

集美法院法官宣誓。

2015年，集美區(qū)人民法院交出了一份亮眼的工作成績單:全年共受理各類案件8860件，審結(jié)7747件，比2014年分別上升8.15%和6.58%，一線法官年人均結(jié)案172件。

看似簡單的數(shù)據(jù)背后，展現(xiàn)了集美法院一年來忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極為落實人文集美發(fā)展戰(zhàn)略提供司法服務(wù)保障的用心和決心。

文/本報記者 譚欣妮 通訊員 集法宣

圖/集美法院提供

發(fā)揮審判職能 保障大局建設(shè)

打造司法“防火墻” 維護市場交易秩序

在集美法院，“防火墻”是民二庭專門為提高商事審判質(zhì)效而創(chuàng)建的機制。為了健全行業(yè)性糾紛解決機制，促進行業(yè)健康發(fā)展，營造國際一流營商環(huán)境，民二庭針對轄區(qū)分布較為集中的機械、紡織、車輛租賃等行業(yè)涉訴情況進行分析研判，組織糾紛多發(fā)企業(yè)召開專題座談會，通報案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，聽取企業(yè)在糾紛預(yù)防以及處理方面存在的問題和困難，并就完善風(fēng)險防控機制、預(yù)防并減少糾紛等提出針對性法律建議。

依法妥善處理涉企糾紛，優(yōu)化營商環(huán)境，是集美法院審判工作的重要內(nèi)容之一。2015年，該院共審結(jié)各類涉公司企業(yè)案件947件，其中企業(yè)融資借貸、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等糾紛案件38件，保護合法的企業(yè)融資行為，助力理順股權(quán)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。妥善應(yīng)對公司拖欠貨款系列商事糾紛，積極維護債權(quán)人合法權(quán)益。審理金融借款、證券保險等案件173件，為金融機構(gòu)挽回經(jīng)濟損失近1.5億元，有力維護金融市場健康發(fā)展。

實質(zhì)化解行政糾紛 助力法治政府建設(shè)

2015年9月21日，部分行政案件相對集中管轄開始在全省范圍內(nèi)鋪開。集美法院被指定為廈門市行使跨行政區(qū)域相對集中管轄權(quán)的基層法院，負(fù)責(zé)審理原本由廈門其他五個基層法院審理的部分行政訴訟案件。

案件量一下翻了幾倍，法官數(shù)量卻沒有增多。集美法院加強庭前、判前協(xié)調(diào)化解工作，以協(xié)調(diào)撤訴方式審結(jié)48件，其中包括相對集中管轄后受理的首起跨區(qū)行政訴訟案件，取得較好的社會效果。

為提升行政審判司法品質(zhì)，集美法院強化行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，促進行政糾紛的源頭預(yù)防，彰顯以庭代訓(xùn)普法實效。2016年1月6日，集美法院公開開庭審理一起涉某區(qū)公安分局行政強制及行政賠償糾紛案件。該局接到法院發(fā)出的《行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭通知書》后，指派副局長作為應(yīng)訴負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，同時組織一線執(zhí)法人員30余人到庭旁聽。

與此同時，集美法院加強司法與行政良性互動，召開依法行政與行政審判工作座談會，發(fā)布《行政審判白皮書》，建立庭審觀摩、信息聯(lián)絡(luò)制度，受邀到行政機關(guān)開展法制專題講座。就行政執(zhí)法過程中存在的問題，向相關(guān)部門提出規(guī)范調(diào)查取證、保障相對人申辯權(quán)利等司法建議，得到積極采納和回應(yīng)。

懲治刑事犯罪 推進平安集美建設(shè)

打擊刑事犯罪是政法機關(guān)的重要職責(zé)之一。2015年，集美法院共審結(jié)各類刑事案件1093件，判處罪犯1300人。保持對“黑惡暴恐”打擊的高壓態(tài)勢，審結(jié)多發(fā)性侵財、毒品、危害食品藥品安全、危害交通安全等犯罪836件927人，有力維護了人民生命財產(chǎn)安全；依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)實施的詐騙、色情傳播等各類犯罪32件43人，切實維護網(wǎng)絡(luò)秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。堅持寬嚴(yán)相濟政策，判處五年以上有期徒刑36人，對具有從寬情節(jié)的347名被告人依法適用緩刑、管制等非監(jiān)禁刑。

創(chuàng)新驅(qū)動 主動破解案多人少壓力

案件量井噴 化解壓力有絕招

立案登記制實施后，兩級法院均受到案件量“井噴”的壓力。應(yīng)對挑戰(zhàn)，集美法院從第一手司法服務(wù)入手，完善便民訴訟服務(wù)機制，加強訴訟服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，新設(shè)遠程視頻接訪、繳費刷卡機等硬件設(shè)備，堅持導(dǎo)訴輪值、義工服務(wù)等制度，引導(dǎo)當(dāng)事人表達訴求，力求方便、快捷，確保當(dāng)事人權(quán)益。

對依法應(yīng)當(dāng)受理的案件，集美法院做到有案必立、有訴必理，全年收案登記6620件，當(dāng)場登記立案6585件。

與此同時，集美法院還同步推行“跨域”立案服務(wù)，方便當(dāng)事人對省內(nèi)異地法院管轄的案件就近提交材料提起訴訟。探索網(wǎng)上預(yù)約立案舉措，暢通老弱病殘孕等特殊群體綠色通道，加大對確有困難當(dāng)事人的司法救助力度，全年累計為253人緩、減、免訴訟費80萬余元。

繁簡分流 審判提速保質(zhì)效

“繁案精審，類案標(biāo)審，簡案快審”是集美法院審結(jié)案件的最新目標(biāo)。2015年，該院健全案件繁簡分流機制，力求優(yōu)質(zhì)、高效地審結(jié)案件。

扎實推進刑事案件速裁改革試點工作，集美法院與相關(guān)部門聯(lián)合出臺《實施細(xì)則》，編制《刑事速裁案件辦案指引》，采取“三優(yōu)化兩精簡”辦案模式，做到“簡程序不減權(quán)利”。全年適用刑事速裁程序結(jié)案431件439人，占同期刑事結(jié)案數(shù)42.67%，平均結(jié)案時間約為4個工作日。

民事案件也可以適用相同思路。集美法院率先全省推出民商事案件審裁方式精簡化改革，出臺《實施方案》《審判程序指引》《庭審筆錄格式匯編》等文件，根據(jù)不同案件特點，推行不同庭審模式和裁判文書樣式。改革實行后，文書的針對性大大加強，用高效簡潔的形式傳遞判決結(jié)果，對當(dāng)事人負(fù)責(zé)，滿足當(dāng)事人對訴訟的多種需求。

多元化解糾紛 力求案結(jié)事了

2015年，集美法院進一步深化多元糾紛解決機制，強化訴調(diào)對接中心職能，完善與司法局、交警大隊、保險公司以及紡織機械、汽車租賃等行業(yè)協(xié)會訴調(diào)對接工作機制，成立“杏林片區(qū)訴調(diào)對接工作室”，一年來成功調(diào)解案件553件。

與此同時，集美法院安排法官在基層司法行政業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)班授課，提升非訴調(diào)解組織業(yè)務(wù)能力，參與指導(dǎo)化解糾紛200余件。杏林法庭繼續(xù)深化與七家單位共同構(gòu)建的“五位一體”醫(yī)患糾紛聯(lián)合調(diào)解工作機制，自成立以來已妥善化解醫(yī)患糾紛53件，涉及參與聯(lián)調(diào)機制的醫(yī)療單位沒有一起醫(yī)患糾紛經(jīng)法庭判決解決，未發(fā)生一起涉及醫(yī)療糾紛信訪事件，受到各方好評。

司法為民 讓公平正義看得見

積極推進社會治理 提高群眾參與熱情

2015年，集美法院推出全市首個未成年審判微信公眾號“暖法護航”，對未成年犯制發(fā)“2+1”青春成長手冊，加強與轄區(qū)院校共建互動，深化少年審判四維機制，推行涉訴青少年心理調(diào)適措施，引導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會力量共同維護青少年合法權(quán)益，“暖法護航在行動”獲評2015年市未成年人思想道德建設(shè)工作“十佳”品牌項目。

與此同時，集美法院繼續(xù)深化審矯銜接工作，協(xié)助司法行政機關(guān)開展法制教育、心理咨詢等，定期對矯正對象回訪，考察工作、學(xué)習(xí)和生活情況，落實幫教措施。探索反家庭暴力工作機制，與樂海社區(qū)居委會簽訂協(xié)議共建“零家暴”社區(qū)。做好法制宣傳工作，召開專題新聞發(fā)布會兩場，開展以婦女維權(quán)、禁毒、交通安全、消費維權(quán)等為主題的綜治宣傳活動10余次，在各級媒體刊發(fā)法制宣傳報道363篇，積極傳播法治文化，提高群眾法律意識。

集美法院還加強生態(tài)環(huán)境審判工作，邀請環(huán)境專家、農(nóng)林技術(shù)人員等參與糾紛調(diào)解，與坂頭國有林場、森林公安派出所建立生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)動機制。

大力推行陽光司法 發(fā)展群眾信任紐帶

庭審直播是提升司法公開質(zhì)量，打造陽光司法平臺的最新舉措。2015年，集美法院打造高清科技法庭，實現(xiàn)遠程開庭、同步錄音錄像等功能，在線網(wǎng)絡(luò)庭審直播21場次。

為進一步拓展司法公開廣度深度，集美法院推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)。充分利用法院外網(wǎng)、官方微信、微博等新媒體發(fā)布法院工作動態(tài)、提供案件信息查詢，上網(wǎng)裁判文書4451份。

開門迎檢閱，集美法院完善司法民主監(jiān)督機制，向區(qū)人大及其常委會專題匯報工作情況，上門走訪代表53人次，邀請觀摩庭審、座談交流76人次，開通彩信手機報向代表委員及時發(fā)送法院工作動態(tài)，方便代表委員更好地關(guān)注了解、支持監(jiān)督法院工作，對26件意見、建議、提案進行任務(wù)分解，嚴(yán)格落實整改，按期答復(fù)反饋。舉辦公眾開放日、小法官夏令營活動8場次，開展“跟著法官去執(zhí)行”活動，邀請申請人、信訪人、媒體記者等參與執(zhí)行102人次，努力讓群眾對司法活動明白得了、感受得到。

提高能力素質(zhì) 鑄造忠誠可靠隊伍

加強司法作風(fēng)建設(shè) 樹立形象面貌

窗口“365服務(wù)”，是集美法院訴訟服務(wù)中心在日常工作中，以“三化”(規(guī)范化、人性化、信息化)為基本要求，采取“六進”（進家庭、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進部隊）開展司法服務(wù)，用“五心”（熱心、細(xì)心、耐心、傾心、用心）服務(wù)來訪群眾的工作機制。

以爭創(chuàng)省級青年文明號為契機，該院開展規(guī)范司法、文明司法活動，制定文明接待用語二十句。深耕法院文化建設(shè)，精心打造榮譽及品牌展示廳、圖書室、干警活動室等，巧妙融入嘉庚精神、閩南文化、學(xué)村文化及華僑文化等集美元素，推動廣大干警形成良好的精神風(fēng)貌、道德品質(zhì)和文明素養(yǎng)。

加強司法作風(fēng)建設(shè)，集美法院同步持續(xù)整治“六難三案”，開展案件質(zhì)量、裁判文書“兩評查”、庭審規(guī)范抽查以及配合做好2015年全市政法系統(tǒng)執(zhí)法檢查，通報瑕疵案件情況、督促問題整改。

大力加強司法能力建設(shè) 強化素質(zhì)本領(lǐng)

法官隊伍素質(zhì)過硬是提升司法審判質(zhì)量的核心要求。集美法院積極開展法官司法能力提升行動，組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)300余人次，重點學(xué)習(xí)新出臺的法律法規(guī)、司法解釋、司法政策等，采取專題研討、專家輔導(dǎo)等形式開展“法之晨輝”沙龍、講座等活動6次，研討解決審判執(zhí)行中遇到的熱點難點問題。在法院系統(tǒng)第27屆學(xué)術(shù)討論會征文活動中，集美法院獲評市級“組織工作先進獎”，兩篇文章在最高法院獲獎。

為了提升青年干警業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步強化院庭長辦案機制，發(fā)揮資深法官對青年干警“傳、幫、帶”的示范引領(lǐng)作用，集美法院深入開展辦案“三比一看”活動，35歲以下青年干警累計結(jié)案4644件，約占全院結(jié)案數(shù)的60%。做好掛職鍛煉、在職黨員送法進村（居）工作，成立“集法莘莘”志愿服務(wù)隊，進一步提升青年干警做群眾工作的能力。

2015年，集美法院先后榮獲“全省優(yōu)秀法院”、“省級文明單位”、“全省十佳法庭”、“全省法院優(yōu)秀警隊”等17項集體榮譽，49人次立功受獎。

【數(shù)字】

妥善化解

民生糾紛

2015年，集美法院審結(jié)家事、民間借貸、勞動爭議、健康醫(yī)療、住房交通等各類民事糾紛3378件。深化輕微人身損害道路交通事故快速處理機制，集美法院交通法庭出臺商業(yè)保險預(yù)付搶救費辦法，妥善審結(jié)機動車交通事故責(zé)任糾紛案件612件，調(diào)撤率達86.44%。維護企業(yè)職工合法權(quán)益，集美法院審結(jié)勞動爭議糾紛案件430件。同時，集美法院加強涉房地產(chǎn)不穩(wěn)定因素排查化解，妥善審結(jié)業(yè)主與開發(fā)商、物業(yè)公司矛盾糾紛案件248件。推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，積極化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、承包地征收補償費用糾紛等案件145件。

【特寫】

用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維

加大執(zhí)行工作力度

去年，集美法院全年執(zhí)行結(jié)案2153件，執(zhí)行到位金額6300萬余元。其中，尤其加大對申請人為弱勢群體案件的執(zhí)行力度，累計為645名工人追回工資款748萬元，為63名急需救助的申請執(zhí)行人發(fā)放執(zhí)行救助金40余萬元。

執(zhí)行工作同樣少不了“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，集美法院推出全市首個執(zhí)行工作微信公眾號“集美法院執(zhí)行在線”，提供在線查詢、咨詢等服務(wù)；出臺失信被執(zhí)行人名單管理規(guī)范，通過微信微博曝光“老賴”346人次，將3339名自然人、1056名法人信息納入失信被執(zhí)行人名單庫，依法采取限制出境、限制高消費措施，強化信用懲戒。同時，該院在線發(fā)起銀行查詢近41萬起，發(fā)起扣劃8840起，涉及銀行賬戶金額2.7億余元，推出司法網(wǎng)絡(luò)拍賣82起，總成交金額5800萬余元，溢價率達37.75%。

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